[摘要] 今年以来，白城市委、市政府把“绿色”作为白城发展的底色、推动可持续发展的关键，牢固树立保护优先，在发展中保护、在保护中发展的理念，实施生态建设产业化、产业发展生态化，突出抓好“四大生态工程”建设。
今年以来，白城市围绕建设吉林西部生态经济区，突出生态建设、扶贫开发、经济发展、老城改造四项重点工作，全力以赴上项目、兴产业，促改革、添活力、惠民生，经济社会保持了平稳健康发展的良好态势。上半年地区生产总值实现309.3亿元，增长7.2%；固定资产投资158.1亿元，增长10.6%，增幅排全省首位；规模以上工业增加值102.6亿元，增长8.9%，增速全省。
在发展中保护、在保护中发展：生态建设整体推进
今年以来，白城市委、市政府把“绿色”作为白城发展的底色、推动可持续发展的关键，牢固树立保护优先，在发展中保护、在保护中发展的理念，实施生态建设产业化、产业发展生态化，突出抓好“四大生态工程”建设——
生态水利重点工程。着重抓好河湖连通，对124个水库泡塘实施连通，新增水面100万亩；综合治理水土流失面积330平方公里。
草原生态综合治理工程。采取禁牧围封、人工种草、草场改良等综合措施，恢复草原413万亩。
湿地修复保护工程。开展湿地引水工程建设，新增湿地100万亩；通过引水工程对盐碱地进行整理，修复扩大芦苇湿地22.5万亩。
造林绿化生态屏障工程。城乡绿化美化坚持一体化建设，重点实施城镇绿化美化工程、美丽乡村建设工程、绿色通道工程。围绕白城市区环城高速公路，规划新建长50公里、两侧各100米宽绿色环城防护林，县城新增绿地120万平方米；绿化村屯900个，创建省级“绿美示范村屯”15个，村屯绿化覆盖率达到35%以上；绿化公路360公里，营造水土保持林24万亩；今年，是白城加快推进生态保护与建设三年行动的起步年，全市集中开展了“万人万亩植树造林日”活动，目前全市完成造林41万亩。
“四大生态工程”稳步推进，一个崭新的白城呼之欲出。到那时，一个城市如花园、道路成风景，水草丰沛、渔兴畜旺，人与自然和谐的美丽白城将展现丰姿；一个林果飘香、羊欢鱼跃，产业发达、绿色环保的现代白城将傲然挺立；一个风光独特、文化厚重，生态健康、生活文明的宜居白城将吸引世人。
坚持精准务实：扶贫开发取得阶段性成果
全省脱贫攻坚启动以来，白城市将其作为当前和今后一个时期的重要政治任务和头等大事，齐心协力、全力攻坚，取得了良好开局。
从严从细抓精准识别。严格按照“一进二看三算四比五评议”工作流程，坚持公开公正，不落一人、不混一人，终确定全市贫困人口20.1万人。今年省里下达脱贫任务9.28万人，白城自加压力，计划脱贫10.45万人。年初以来，全市多次组织专项督查，针对发现的问题开展“回头看”“再补课”，确保精准识别。
到户到人抓精准施策。在精准识别基础上，突出把扶贫工作重点敲定在精准施策上，梳理了产业增收、光伏扶贫、乡村旅游、电商扶贫等脱贫项目，确定了自建自营、结对联营、合作经营、集体托管、企业带动等脱贫模式，使每个贫困户都有“量身定做”的脱贫办法。特别是面对资金压力，坚持不等不靠、多方筹措，确定了用好专项资金、加大财政投入、运用杠杆撬动、整合政策资金、吸收社会资金等“五条筹资渠道”，预计今年全市可筹措扶贫资金30亿元以上。
破解难题抓行业扶贫。在医疗救助上，出台了《农村大病医疗报销实施意见》，建立大病救助基金。在教育扶贫上，全面落实农村贫困学生救助政策，对全市因学致贫进行调查摸底，筛选出334户特困学生，动员社会爱心人士和企业老板结对帮扶、捐资助学。在危房改造上，积极争取省里政策支持，提高补助标准，力争两年完成6.6万户危房改造。
真帮实扶抓包保服务。省领导和省直包保部门对白城扶贫工作高度重视，50个省直部门包保白城64个贫困村，在项目谋划、政策资金等方面给予了大力支持。市县两级也加大包保帮扶力度，全市576个部门（单位）包村、1.65万名干部包户、10万名党员帮扶、市本级65户企业主动参与，为所有贫困村派了驻村工作队、书记，实现了包保帮扶“全覆盖、无遗漏”。
克难攻坚项目带动：经济增长稳中有进
面对经济下行压力持续加大严峻形势，白城市上下真抓实干，锐意进取，克难攻坚，全市经济保持了稳中有进的发展态势，亮点纷呈。
亮点一：项目招商开局良好。截至目前，全市3000万元以上项目开复工294个，开工率83.2%、复工率100%；5000万元重点项目85个，完成投资80.3亿元，占全市上半年投资的49.1%。其中洮南雏鹰、镇赉澎派食用植物油、大安鑫源木塑、洮北北奥新材料、通榆亨通屠宰加工等大项目，质量好、潜力大，对拉动经济增长将起到重要作用。
亮点二：工业运行平稳向好。通过强化企业包保，实行一企一策，帮助企业解决市场、融资等实际困难，推动了石油、冶金、建材等重点产业扩大生产。工业用电量和规上工业增加值两项先行指标继续保持快速增长。
亮点三：农业农村普遍利好。农作物长势喜人，丰收在望。种植结构调整力度进一步加大，增加了水稻、杂粮杂豆、饲料作物面积。新型经营主体快速发展，全市农民合作社达到8300个、家庭农场2015户，农村土地流转面积达到131.2万亩。畜禽饲养总量达到4010万头（只），生猪、肉羊等养殖加工一体化项目有序推进，畜牧业占据半壁江山。
坚持民生为本：全面推进老城改造
老城改造是白城市今年号民生工程。市委、市政府牢牢抓住“海绵城市”“管廊城市”政策机遇，全面启动白城市老城区综合提升改造工程。春夏以来，全市满城塔吊林立，日夜机声隆隆——一条条街路开挖，一座座广场改造，一片片小区变脸……整个城区成为了一个硕大的工地。
海绵城市建设（老城区综合提升改造）工程快速推进。白城市海绵城市建设（老城区综合提升改造）工程重点实施道路及附属设施改造、居民小区楼道巷路改造等16类工程、469个子项，总投资额68亿元，今年实施16类、368项工程，投资38.29亿元。截至目前，海绵城市试点示范的六大小区改造工程均已完成工程量的80%以上，排水管网新建改造工程的五条主要街路污雨水管网改造已全部完成，老城区积水点改造工程的四大区域已全部完成。在道路及附属设施改造方面，19条主要街路已全面开工，正在进行地下管网铺设、电力通信过街管安装和道路水稳基层等工程建设。同时实施拆墙透绿及广场绿地建设工程、城市出入口改造工程、城市环境卫生综合治理工程、标准化社区建设工程。
地下综合管廊建设工程全面展开。按照《白城市地下综合管廊专项规划》，全市结合老城区道路改造规划和城区新建道路功能需求，同步建设地下缆线管廊和综合管廊，规划至2018年建设地下缆线管廊及综合管廊31.66公里。2016年，共实施8条街路，建设管廊19.97公里，投资3.3亿元。其中：续建长庆南街综合管廊1.38公里，新建丽江路综合管廊0.1公里；新建缆线管廊18.49公里。目前老城区6条道路中新建的缆线管廊，已完成施工图设计、图纸审查，正进入施工建设阶段。
目前，白城市老城改造各重点工程正齐头并进，进入建设高潮，预计9月底前，白城市老城区将以崭新面貌呈现在世人面前，一座魅力四射、美好宜居的区域中心城市即将崛起于瀚海地平线。
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